Депутат Госсовета РТ объяснил, почему Татарстану нужна собственная Конституция

— Евгений Батырович, здравствуйте! На этой неделе мы отмечаем сразу три исторические даты. День народного единства, День Конституции Татарстана и День Великой Октябрьской социалистической революции. А вот интересно, в правовом поле эти события имеют взаимосвязь и причино-следственную связь?

— Здравствуйте! Если опираться на третью статью Конституции Российской Федерации, вся власть в Российской Федерации принадлежит многонациональному народу. А День народного единства — это как раз проявление воли народа. Проявление воли народа — и та же самая Октябрьская социалистическая революция.

— Конституция 1992 года не первая для Татарстана. Была Конституция Татарской Автономной Советской Социалистической Республики. В чем разница между этими двумя документами?

— Конституция 1926 года закрепила статус автономной республики, но не отвечала на вопрос, является ли она субъектом Российской Федерации или субъектом СССР. В Конституции 1978 года попытались реализовать заложенную в коммунистической теории идею о сближении наций. Каждый этап соответствовал развитию нашего государства.

— 90-е годы, когда принималась новая Конституция, были непростыми временами, бушевали политические и экономические страсти. Стала ли Конституция тем якорем, который давал ощущение того, что мы сможем все эти невзгоды преодолеть?

— Сложный вопрос, потому что эти годы породили мнение о том, что в одиночку мы добьемся больших успехов. А это очень опасная иллюзия. Эта идея Конституции 1992 года была реакцией на неопределенность судьбы СССР. Тогда интегративные процессы были поставлены под сомнение даже на уровне союзных республик. Татарстану тоже надо было определиться со своей дальнейшей судьбой. И история показала, что выбор был сделан правильно.

Сейчас мы прошли через огромное количество событий и трансформаций государства и нашего самосознания. Вместе с этим и ныне действующая Конституция уже не та, что была в 1992 году. Например, начались интегративные процессы, смена всего федерального законодательства и так далее.

— А какие статьи Конституции, принятой в 1992 году, востребованы и актуальны до сих пор, а какие, на ваш взгляд, уже являются историческими и правовыми рудиментами?

— Я всегда хвалю нашу Конституцию. Она — плод очень продуманных решений. В экономической сфере при иллюзорной идее моментального перехода к рынку мы сохранили в Конституции тот самый якорь в виде планового руководства, государственного руководства теми отраслями, которые имеют жизненно важное значение для народа. Идеи социального мира, развития национальной культуры и прочее остаются востребованными и сейчас. А вот про рудименты вопрос, конечно, интересный. Я затрудняюсь сказать, что можно было бы в Конституции отнести к тем самым идеям, которые сейчас потеряли свою актуальность. Исчезло понятие о том, что Татарстан является государством, ассоциированным с Российской Федерацией. Оно не выдержало испытания временем.

— Мне интересно, а какова ценность региональной Конституции, если ее нормы практически идентичны федеральной? Есть ли смысл тогда в этом документе?

— Это серьезный вопрос. Потому что особенности нашей огромной страны, включая национальное развитие, социальную структуру общества и так далее, везде разные. Поэтому надо учитывать особенности субъектов, иметь возможности для формирования иных дополнительных правовых и организационных механизмов, с помощью которых можно осуществлять дальнейшее развитие. Создание этой правовой основы, единой для всех субъектов Российской Федерации, — это правильная идея. Но это отнюдь не означает, что в наших конституциях, в нашем законодательстве мы лишены возможности учитывать свои ресурсы и свои особенности на основе унификации.

— Я вырос в те времена, когда Конституция считалась чем-то незыблемым, этакой священной коровой, а ее статьи высеченными, как стало принято говорить, в граните. Сейчас мы видим, как в миг меняются любые документы, не существует стабильных правовых норм не только для внутригосударственных документов, но и для международных договоров. Мы вошли во врмена правовой турбулентности или все что происходит на ваш взгляд, правоведа, конституционалиста, это нормальный процесс развития?

— Конституция — совокупность норм, которые мы сами признаем в качестве обязательных правил поведения для общественного развития. Если само общественное развитие бурлит, то будут меняться и нормы. Если фактические отношения и формальная сторона начинают расходиться, то любой гранит рушится. Но у меня нет ощущения, что внутренние процессы у нас сейчас идут столь бурно и противоречиво, что в ближайшее время они могут послужить основой для пересмотра или принятия новой Конституции. Пока слово «стабильность» как раз вполне подходит для ныне действующих конституций.

— Вы преподаватель, воспитавший не одно поколение юристов в нашей стране. Как вы объясняете своим студентам и просто татарстанцам, зачем им читать и изучать документ, который был принят в 1992 году?

— Это тоже далеко не простой вопрос. Когда я на него отвечаю, меня потом ругают. Если честно, когда не читают Конституцию, это здорово. Значит, она работает, есть и политическая, и экономическая стабильность. Все это не подвергается сомнению.

— С праздником вас!

— Спасибо большое! И вас!